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皖美這十年|安徽：選賢任能促擔(dān)當(dāng)
時間：2023-01-01 來源：安徽日報 作者：黃永禮
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。打造一支政治過硬、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，對于推進(jìn)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)至關(guān)重要。
黨的十八大以來，安徽省緊貼高質(zhì)量發(fā)展需要，踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部政治建設(shè)，深化干部制度改革，聚焦事業(yè)發(fā)展選干部、配班子，抓培養(yǎng)、提素質(zhì)，重激勵、嚴(yán)管理，激發(fā)了干部隊伍活力，形成了擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為推進(jìn)全省各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的干部人才保證。
抓好政治建設(shè)、持續(xù)“鑄魂補(bǔ)鈣”，推進(jìn)理論武裝走深走實
“既體現(xiàn)了深厚的理論素養(yǎng)，又融入了深邃的現(xiàn)實思考。”連日來，聆聽了全省“舉旗幟·送理論”省級示范宣講后，省直單位和基層的黨員干部紛紛表示深受啟發(fā)、受益匪淺。
圍繞習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話精神、《習(xí)近平談治國理政》第四卷，安徽省遴選45名政治站位高、理論造詣深、宣講藝術(shù)精的專家，組成省級示范性宣講團(tuán)，走進(jìn)全省16個市和省直機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等開展50場示范宣講，帶動各地各單位扎實開展好本地本系統(tǒng)的宣講，推動黨的創(chuàng)新理論走深走實走心。
講政治，是共產(chǎn)黨人的立身之本。政治能力過硬，是一個干部的根本要求。黨的十八大以來，安徽省堅持思想引領(lǐng)，突出抓好創(chuàng)新理論武裝，推動學(xué)用結(jié)合，夯實干部擔(dān)當(dāng)作為的思想基礎(chǔ)。
補(bǔ)“鈣”加“油”，立根固本。省委在全國率先出臺深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想若干規(guī)定，作出剛性約束和嚴(yán)格要求，推動學(xué)習(xí)貫徹制度化、規(guī)范化、長效化，引導(dǎo)黨員干部切實學(xué)懂弄通做實。近5年，省級舉辦示范培訓(xùn)班36期、培訓(xùn)黨員7000余人，帶動各級舉辦培訓(xùn)班5.9萬期、培訓(xùn)黨員974萬人次。
融入日常，抓在經(jīng)常。10年來，安徽省扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部砥礪初心使命、錘煉黨性修養(yǎng)，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起。
利用反面教材，強(qiáng)化警示震懾。近年來，以重大違紀(jì)違法案例為鏡鑒，安徽先后在全省黨員干部中組織開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”“以案示警、以案為戒、以案促改”等專題警示教育，引導(dǎo)干部不斷筑牢思想根基，切實做到思想上對標(biāo)對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決。
用好“指揮棒”、樹正“風(fēng)向標(biāo)”，提高選人用人質(zhì)量
2021年10月，隨著省轄市市委領(lǐng)導(dǎo)班子完成換屆，全省1238個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、104個縣（市、區(qū)）、16個省轄市黨委集中換屆圓滿完成。
在換屆人選考察中，安徽省嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，全面考察干部的“德能勤績廉”，精準(zhǔn)科學(xué)提出人事安排方案，確保選出的干部思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力及廉潔自律等方面全面過硬，形成引領(lǐng)一方發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
政治標(biāo)準(zhǔn)，是選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。圍繞考實考準(zhǔn)政治素質(zhì)，安徽省制定落實領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，建立政治忠誠、政治擔(dān)當(dāng)?shù)?4項具體評價標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單，開展政治素質(zhì)專項測評和政治表現(xiàn)正反向評議，對政治表現(xiàn)不合格的“一票否決”。
“用人得當(dāng)，首在知人。”2016年以來，安徽創(chuàng)新建立省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案“三案”精準(zhǔn)管理制度，結(jié)合巡視、信訪、年度綜合考核等，對“三案”適時更新、動態(tài)管理，加強(qiáng)分析研判，為科學(xué)選人用人提供參考。目前，已經(jīng)建成覆蓋全省900多個領(lǐng)導(dǎo)班子和6800多名領(lǐng)導(dǎo)干部的“三案”信息，形成從嚴(yán)管理干部的完整鏈條。
能者上，庸者下，劣者汰。2015年，安徽省出臺推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則，堅決調(diào)整不作為、慢作為、不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬的干部，形成調(diào)整一個，教育一片、警示一批的效應(yīng)。2016年以來，有數(shù)名省直單位正職因履職不充分、群眾反映一般而交流擔(dān)任副職、提前轉(zhuǎn)崗或平級調(diào)整崗位。
以實績論英雄，憑實績用干部。安徽省制定實施一線考察識別干部辦法，圍繞安徽發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù)，采取一線聽、現(xiàn)場看、和知情人談等方式，準(zhǔn)確掌握干部在重大斗爭實踐中的實績表現(xiàn)。黨的十九大以來，全省在脫貧攻堅一線提拔或進(jìn)一步使用干部3400多名。2020年以來，全省在疫情防控、防汛救災(zāi)一線提拔或進(jìn)一步使用干部200多名。
拓寬選人視野、突出以事?lián)袢耍蛟煲I(lǐng)發(fā)展骨干力量
安徽師范大學(xué)迎來院士校長！6月10日，一則省委省政府聘任李亞棟院士為安師大校長的消息，成為媒體報道、朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)的熱點(diǎn)新聞。赴任安師大之前，李亞棟是中科院院士、清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。
近幾年來，結(jié)合省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，安徽省先后從復(fù)旦大學(xué)、東南大學(xué)、中國科大等高校交流9名同志，任省屬本科院校校長或副校長。
堅持事業(yè)為上，突出以事?lián)袢耍不帐∏袑崬槭聵I(yè)發(fā)展選用干部、為干部干事搭建舞臺，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量。
拓寬視野，打破身份、領(lǐng)域等方面限制，激活了干部隊伍“一池春水”。安徽省暢通黨政機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)間的交流渠道，推動干部在地區(qū)間、部門間有序交流。近年來，省級黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位干部雙向交流160多人。
強(qiáng)化實踐鍛煉，深化“一體化”建設(shè)。安徽省實施鄉(xiāng)村振興“百縣千鄉(xiāng)”選派行動，利用3年時間，實現(xiàn)104個縣（市、區(qū)）、1238個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子選派干部掛職全覆蓋。建立健全同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制，組織實施“千人選派計劃”，與滬蘇浙互派干部雙向掛職38名，選派2362名干部人才到企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟班學(xué)習(xí)，同海南自貿(mào)港、舟山自貿(mào)港互派15名干部掛職交流。
從嚴(yán)監(jiān)督管理、強(qiáng)化關(guān)心激勵，推動干部擔(dān)當(dāng)作為
8月30日，全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會在北京舉行，安徽省11名公務(wù)員個人、5個公務(wù)員集體受到表彰，展現(xiàn)了新時代安徽省公務(wù)員牢記宗旨、心系群眾、擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌。
新時代呼喚新?lián)?dāng)，新時代需要新作為。為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，安徽省出臺實施意見，制定關(guān)心關(guān)愛干部20條措施，強(qiáng)化正向激勵，促進(jìn)干部競相作為、實干擔(dān)當(dāng)。2021年以來，長期在基層一線工作、表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部中有43人晉升一級巡視員、273人晉升二級巡視員。
為干事者撐腰，替擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，安徽省相繼出臺“容錯免責(zé)”機(jī)制、“正名澄清”辦法，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓他們卸下思想包袱，輕裝上陣，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
盤點(diǎn)工作“曬”成績、鼓勵先進(jìn)“掛”紅榜、鞭策后進(jìn)“亮”黃牌……今年以來，安徽省創(chuàng)新開展季度點(diǎn)評會，每季度的最后一個工作日，召開省轄市市委書記、市長工作會，逐市擺位次、曬亮點(diǎn)、點(diǎn)問題，營造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。
黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。安徽省在激勵關(guān)愛干部的同時，把“嚴(yán)實”要求貫穿到干部監(jiān)督管理的全過程各方面。
管住關(guān)鍵人，緊盯要緊事。安徽省研究出臺加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施，從嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等方面提出25條具體舉措，構(gòu)建上級、同級、下級監(jiān)督一體貫通的“一把手”監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告“兩項法規(guī)”，如實填報率升至95.1%。全面開展選人用人監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行任前事項報告、干部選拔任用方案預(yù)審等制度，對干部選任嚴(yán)格把關(guān)，近3年來共審核各類干部任用1.26萬余人次，對不符合有關(guān)政策規(guī)定的200多人次予以否決。
抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。安徽省把從嚴(yán)監(jiān)督融入干部日常教育管理之中，聚焦重點(diǎn)時段開展監(jiān)督，深入落實在疫情防控、防汛抗洪等急難險重任務(wù)中考察識別干部的要求，對存在不擔(dān)當(dāng)不作為等問題的嚴(yán)肅問責(zé)處理。今年以來，開展疫情防控一線考察識別干部3輪次，全省共有700多名干部因履職不力受問責(zé)處理，其中組織處理34人次。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
