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皖美這十年|安徽：造就新時(shí)代教育“筑夢(mèng)人”
時(shí)間：2023-01-01 來源：安徽日?qǐng)?bào) 作者：陳婉婉
設(shè)立高校、中小學(xué)教職工編制兩個(gè)周轉(zhuǎn)池，深入推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)……黨的十八大以來，安徽省推出一系列“強(qiáng)師惠師”舉措。
教師是立教之本、興教之源。安徽是教育大省，目前全省各級(jí)各類在校生規(guī)模1297萬人，其中727萬人在農(nóng)村。安徽省全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，把教育工作、教師隊(duì)伍建設(shè)記在心里、扛在肩上，優(yōu)秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面正加快形成。
“編制周轉(zhuǎn)池”“縣管校聘”“無校籍管理”，做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)
為做大做強(qiáng)師資隊(duì)伍，安徽省在落實(shí)正常教師配備編制標(biāo)準(zhǔn)之外，設(shè)立高校、中小學(xué)教職工編制兩個(gè)周轉(zhuǎn)池，高校核增周轉(zhuǎn)池編制1萬名，主要用于編制總量外急需引進(jìn)的高層次人才，鼓勵(lì)高校設(shè)立特設(shè)崗位、流動(dòng)崗位。
周轉(zhuǎn)池建起來后，高層次人才引育力度明顯加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來，省屬高校累計(jì)引育國家級(jí)人才64人，比2017年之前歷年之和多228%。中小學(xué)核定增加周轉(zhuǎn)池編制2.5萬名，實(shí)行市域內(nèi)定期動(dòng)態(tài)調(diào)整、縣域內(nèi)每年調(diào)整。
為化解城鄉(xiāng)學(xué)校之間師資配置不均、流動(dòng)不暢的問題，安徽省大力推行“縣管校聘”“無校籍管理”，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌存量編制資源，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、崗位統(tǒng)籌、分類核定、職數(shù)統(tǒng)管”的原則，打破崗位資源校際壁壘，讓教師從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，減小教師交流輪崗阻力。2021年，安徽省義務(wù)教育階段教師交流輪崗占比達(dá)13.5%，其中骨干教師占比達(dá)34.9%。
在此基礎(chǔ)上，安徽省進(jìn)一步探索，推進(jìn)教師管理“三權(quán)”統(tǒng)一改革試點(diǎn)，將分散在編制、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門的教師管理權(quán)，集中交由教育部門行使，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)事權(quán)、放人權(quán)、給財(cái)權(quán)，目前改革已在5個(gè)縣（區(qū)）試點(diǎn)。
全省各地把學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化落實(shí)在新進(jìn)教師中。“一校一策”加快配齊高校專職思政課教師隊(duì)伍，一次性增加2113個(gè)編制。采取公費(fèi)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、到崗?fù)速M(fèi)等方式，2018年以來共補(bǔ)充教師2.8萬名。著力擴(kuò)大師范教育培養(yǎng)規(guī)模，省屬高校師范類本科、教育碩士研究生招生數(shù)年均增長為9.1%、19.1%，分別高于全省平均水平7.3個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn)。
截至2021年底，全省教職工總量比2017年增長了19.9 %。中小學(xué)師生比全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。普通高中大班額從2017年的19.9%下降到1.5%，義務(wù)教育學(xué)校大班額從3.9%下降到0.32 %。
“三全育人”“教師教育振興行動(dòng)”，提升師風(fēng)師德師能
教育的高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)、專業(yè)化的教師。安徽省把師德師風(fēng)師能建設(shè)作為抓手，打造一支既有高尚師德，又有過硬本領(lǐng)的教師隊(duì)伍。
10年來，安徽省不斷強(qiáng)化教師思想政治工作，深入推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)，率先成立省級(jí)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心，打造出教管服一體化智慧思政大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
圍繞鑄師魂、守師道、立師表，各地各校每年開展不同主題的師德師風(fēng)專題教育。在師德師風(fēng)建設(shè)工程推動(dòng)下，安徽省相繼制定中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德考核辦法、違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則和高校教師師德失范行為處理辦法，持續(xù)開展中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題、高校師德師風(fēng)建設(shè)問題專項(xiàng)整治。2018年以來，全省共開展明察暗訪6964人次，其中直查直辦典型案件58件。受理群眾舉報(bào)投訴5226件，其中查實(shí)1102件，分別給予通報(bào)批評(píng)、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、開除或解聘處理。
在教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃中，安徽省遴選出7個(gè)師范教育學(xué)科列入省級(jí)高峰學(xué)科，投入2億元予以支持。通過開展“教研江淮行”系列活動(dòng)，舉辦推選優(yōu)質(zhì)課大賽、青年教師教學(xué)基本功大賽、教科研成果評(píng)比等系列活動(dòng)，提升教師教學(xué)技能和專業(yè)能力。
安徽省將教師培訓(xùn)納入省政府民生工程，以“國培計(jì)劃”為龍頭，分層分類開展教師培訓(xùn)。每年選派100名高中校長到北師大研修，遴選150名校長、教師到滬蘇浙培訓(xùn)、掛職、跟崗研修。設(shè)立中國安徽教育海外培訓(xùn)基地，近4年共組織6批120人次校長、教師赴境外培訓(xùn)。
近年來，安徽省涌現(xiàn)出了全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員葉連平、全國教書育人楷模孫浩、全國模范教師路丙輝等一批優(yōu)秀教師代表。全國職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量連續(xù)多年位居全國前列。國際基本科學(xué)指標(biāo)（ESI）學(xué)科數(shù)快速增長。
“優(yōu)先保障”“特殊津貼”“周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)”，加強(qiáng)地位待遇保障
吸引更多優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍，關(guān)鍵是要切實(shí)提高教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位和待遇收入，讓教師有奮進(jìn)之志、無后顧之憂。近年來，安徽省破解教師特別是鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不夠強(qiáng)、教師負(fù)擔(dān)較重等問題，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。
省委、省政府嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的優(yōu)先保障政策，建立與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤機(jī)制，實(shí)行中小學(xué)教師與公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼同等標(biāo)準(zhǔn)、同步考核、同步發(fā)放。僅此一項(xiàng)，全省每年增加投入超過55億元。
在普遍落實(shí)不低于公務(wù)員工資收入政策的基礎(chǔ)上，安徽省還對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、特殊教育教師、專職思政課教師和輔導(dǎo)員額外再發(fā)放特殊津貼。按照“多勞多酬、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，加大對(duì)創(chuàng)新人才激勵(lì)力度。
為讓鄉(xiāng)村教師能扎下根，安徽省實(shí)施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，2018年以來，全省共建設(shè)項(xiàng)目180個(gè)，建筑面積25.3萬平方米，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
